Emma Ek Österberg
Om Emma Ek Österberg
Emma Ek Österberg är docent i offentlig förvaltning. Hennes forskning rör styrning och organisering i offentlig sektor ofta med fokus på förvaltningspolitiska reformer och dess konsekvenser. Hon har bland annat forskat om styrning i relation till offentlig upphandling, offentligt marknadsskapande samt granskning i alla dess former, med särskilt intresse för statlig tillsyn. Under senare år har Emma medverkat i en rad olika forskningsprojekt som berör utvecklingen i offentlig sektor, exempelvis hur vidsträckta ambitioner om hållbar upphandling omsätts i praktik, och myndigheters strategier för att säkra effektivitet och likvärdighet i den statliga tillsynen.
Pågående forskningsprojekt
Ta täten i den cirkulära omställningen - att överbrygga implementeringsklyffor i hållbar offentlig upphandling
I Sverige upphandlar offentliga organisationer årligen varor och tjänster för cirka 800 miljarder kronor vilket innebär stora möjligheter att påverka produktion, företag och marknader. Samtidigt står den offentliga konsumtionen för nästan 30 % av Sveriges klimatpåverkan. Det här projektet handlar om cirkulär och fossilfri upphandling som regeringen pekat ut som avgörande i omställningen till en cirkulär ekonomi och ett hållbart samhälle. Det kräver omfattande förändringar av upphandlingspraktiken där många aktörer måste gå samman för att utveckla nya förhållningssätt och arbetssätt, samtidigt som samverkan med företagen behöver hitta nya vägar. Det saknas dock djupgående analyser av sådana förändringsprocesser. Projektets syfte är att identifiera och förklara utmaningarna som offentliga organisationer står inför i organiseringen och genomförandet av cirkulär och fossilfri upphandling och på så sätt bidra med kunskap som kan användas för att överbrygga klyftan mellan policy och praktik. Projektledare: Emma Ek Österberg. Finansierat av Formas 2022-2024.
Likvärdighet i djurskyddstillsyn
I detta tvärvetenskapliga projekt, som genomförs i samverkan mellan Sveriges Lantbruksuniversitet och Förvaltningshögskolan vid Göteborgs universitet, studerar vi metoder för likvärdig tillsyn inom djurskyddsområdet. I Sverige är vi stolta över vårt djurskydd, och nivån på djurskyddslagstiftningen, samtidigt som det riktas kritik mot kontrollen som många menar är ojämn och och rättsosäker. Studien syftar till att öka kunskapen om hur likvärdiga bedömningar i djurskyddskontrollen kan uppnås, vilka strategier som kan tillämpas och vad de betyder för djurskyddskontrollens praktik och effekter. I projektet genomförs enkäter, intervjuer samt en experimentell delstudie där olika strategier prövas och utvärderas. Projektledare: Frida Lundmark Hedman, SLU. Finansierat av Formas 2021-2024.
Förändrade roller, framväxande nätverk: kommuner som arbetsgivare, upphandlare och entreprenör i arbetsmarknadsintegration
Arbetsmarknadsintegration av utrikesfödda personer är en viktig utmaning både för integrationspolitiken och för organiseringen av framtida arbetsliv. Kommunernas roll i detta arbete har blivit allt viktigare och ett stort antal lokala initiativ för arbetsmarknadsintegration har senare år utvecklats underifrån, av kommuner i samarbete med andra offentliga organisationer, företag och ideella organisationer. Detta projekt syftar till att undersöka kommunernas förändrade roller när det gäller att skapa och skala upp nya initiativ för arbetsmarknadsintegration, liksom skapandet av framväxande nätverk bland dem. Försök att använda den offentliga upphandling på innovativa sätt är en del av detta, likväl som samverkan med en lång rad lokala aktörer. Projektledare: Patrik Zapata. Finansierat av Vetenskapsrådet 2020-2023
Tidigare projekt (urval)
Organisering av arbetsmarknadsintegration: teori och praktik
Detta tvärvetenskapliga forskningsprogram syftar till att undersöka arbetsmarknadsintegrationsinitiativ riktade till invandrare, ur ett organisationsteoretiskt perspektiv. Projektet har sina rötter i praktikbaserade metoder för integration på arbetsmarknaden. Syftet är alltså att studera hur initiativ som syftar till att stödja arbetsmarknadsintegration av flyktingar och andra invandrare fungerar i vardagen. hur de förstås och hur de organiseras genom en mängd idéer, människor, objekt och aktiviteter. Programansvarig: Andreas Diedrich. Finansierat av Forte 2017-2022
Utbildningspliktens praktik
Detta projekt genomfördes våren 2022 på uppdrag av Länsstyrelsen i Västra Götaland. Syftet med studien var att bidra med kunskap om hur utbildningsplikten i Västra Götalands län fungerar och att synliggöra nycklar för framgång. Utbildningsplikten genomfördes 2018 som en del av en reformering och omreglering av Etableringsprogrammet för nyanlända invandrare. Utbildningsplikten innebär att kommunernas uppdrag vidgas inom ramen för programmet, för de personer som bedöms vara i behov av grundläggande utbildning för att vara matchningsbara. För dem fylls programmet med utbildningsinsatser inom den kommunala vuxenutbildningen med målet att skapa långsiktiga förutsättningar för arbetsmarknadsetablering för dem med kort utbildning. Men hur fungerar utbildningsplikten några år efter dess införande? Vilka insatser ges, hur skiljer det sig åt mellan kommuner, vilka förbättringsmöjligheter finns? Projektledare: Emma Ek Österberg. Finansierat av Länsstyrelsen Västra Götaland.
Granskningssamhällets organisering
Vi lever i ett samhälle som har organiserats kring granskning, men där granskningsprocesser och dess konsekvenser inte har integrerats ordentligt i vårt tänkande om styrning och demokrati. Detta är problematiskt eftersom granskning sannolikt kommer att ha betydande konsekvenser för det offentligas prestationer, effekter och legitimitet. Det övergripande syftet med detta projekt är att utveckla en förståelse för hur granskning har organiserats i den svenska staten och konsekvenserna av denna institutionella utveckling på demokrati och styrning. Projektet bygger på och integrerar två teoretiska traditioner: institutionell organisationsteori och historisk institutionalism. Programansvarig: Bengt Jacobsson, Jon Pierre, Göran Sundström. Finansieras av Riksbankens jubileumsfond.
Trafikverket – en modern myndighet
Hur modernt kan ett statligt verk bli, om det fortfarande vill vara en myndighet? I det här projektet studeras Trafikverkets försök att förverkliga idén om att vara en modern organisation. Föreställningen att statliga myndigheter verkar i både medborgarnas och näringslivets tjänst genomsyrar Trafikverket. Verket varken projekterar eller bygger, utan upphandlar sådana tjänster av privata företag. Det är marknadsidéer som råder, och verket ser sig som en partner till näringslivet. I projektet analyserar vi Trafikverkets strävan efter att vara en renodlad beställare, att vara lyhörd i sin planering och att vara aktiv i EU-arbetet och hur dessa ambitioner förpackas. Projektet är tvärvetenskapligt och inkluderar forskare i företagsekonomi, statsvetenskap, offentlig förvaltning och språkvetenskap. Projektledare: Bengt Jacobsson och Göran Sundström.
Undervisning
Emma är delaktig i undervisning, handledning och examination på forskar-, masters- och kandidatnivå främst inom organisation, ekonomistyrning, upphandling, offentlig granskning. Hon har också mångårig erfarenhet av uppdragsutbildning på tillsynsområdet, bland annat i skräddarsydda utbildningar om tillsyn för statliga myndigheter och i den återkommande kursen ”Tillsyn i teori och praktik”.
-
Procuring for Labour Market
Integration
Emma Ek Österberg, Patrik Zapata
Organising Immigrants' Integration Practices and Consequences in Labour Markets and Societies - 2023 -
Accounting for societal interests in public procurement – a study of valuation
work
Emma Ek Österberg, Cristian Lagström
Paper presented at POMAA, Gothenburg, 10-11 May - 2023 -
Accounting for societal interests in public procurement – a study of valuation
work
Emma Ek Österberg, Cristian Lagström
Paper presented at IRSPM in Budapest 3-5 April 2023 P22 SIG: Accounting and accountability - 2023 -
Meta-governance as partial
organization
Emma Ek Österberg, M. Qvist
Administrative Theory and Praxis - 2023 -
Activation of unemployed through social procurement: from policy to
practice
Emma Ek Österberg, Patrik Zapata
Innovation. The European Journal of Social Sciences - 2023 -
Beyond auditor and auditee: exploring the governance of performance in
eldercare
Emma Ek Österberg, Jenny De Fine Licht
Public Management Review - 2023 -
Labour market policies and refugees: the case of Denmark, Sweden, the Netherlands and
Germany
Rasmus Lind Ravn, Emma Ek Österberg, Trine Lund Thomsen
Migrants and welfare states. Balancing dilemmas in northern Europe. - 2022 -
Goda exempel som redskap i
styrning
Emma Ek Österberg, Hanna Sofia Rehnberg
Förvaltningen i samhället - 2022 -
Local government as employer, procurer, and entrepreneur in labour market
integration
-
Utbildningspliktens praktik – Västra Götaland (Förvaltningshögskolans rapporter
nummer
164)
-
Kommunen som upphandlare, entreprenör och arbetsgivare i arbetsmarknadsintegration av
utrikesfödda
-
Formalia
Emma Ek Österberg
Andra hjälpen: allt du behöver veta för att skriva en uppsats. Abrahamson Löfström, C., och Rombach, B. (red.) - 2020 -
Att styra med upphandling - staten som
marknadsaktör
Emma Ek Österberg
Statlig förvaltningspolitik för 2020-talet. En forskningsantologi. - 2020 -
Accounting for profitable prevention—The case of social
investments
Cristian Lagström, Emma Ek Österberg
Financial Accountability and Management - 2020 -
Public Sector Innovation as Governance Reform: A Comparative Analysis of Competitive and Collaborative Strategies in the Swedish Transport
Sector
Emma Ek Österberg, Martin Qvist
Administration & Society - 2020 -
Objectifying trustworthiness: Market formation in the transport policy
field
Emma Ek Österberg
Financial Accountability and Management - 2020 -
Att verkställa
marknaden
Emma Ek Österberg, Bengt Jacobsson
Organisation & samhälle - 2019 -
Organizing local labor markets through procurement. From policy to
practice
Emma Ek Österberg, Patrik Zapata
Organizig Migration in Contemporary Societies Conference - 2019 -
Procurement practices in collaborative spaces. Supporting labor market
integration
Emma Ek Österberg, Patrik Zapata
Organizing Migration In Contemporary Societies, Conference - 2019 -
Ledarskapsideal i förändring - det finns inga ledare utan
styrsystem
Emma Ek Österberg, Vicki Johansson
Ett annorlunda ledarskap. Chef i politiskt styrd verksamhet. - 2019 -
Making sense of audit. Enacting the audit trail logic in
eldercare.
Emma Ek Österberg, Jenny De Fine Licht
New Public Sector Seminar - 2019 -
Is leadership really the
solution?
Emma Ek Österberg, Björn Rombach, Östen Ohlsson
Leadership is the problem - 2019 -
Leadership is the problem - and therefore not the
solution
-
Marknadiseringens kostnader på kommunal nivå (KFi-rapport nr.
145)
-
Accounting for profitable prevention -The case of social
investments
Cristian Lagström, Emma Ek Österberg
The New Public Sector (NPS) Seminar. November 8th-9th 2018, Edinburgh, UK. - 2018 -
Accounting for profitable prevention -The case of social
investments.
Cristian Lagström, Emma Ek Österberg
European Institute for Advanced Studies in Management (EIASM). The 10th international public sector conference. 4-6 september 2018. School of Economics and Management, Lund University. - 2018 -
Objectifying trustworthiness. Market reformation in the transport policy
field.
Emma Ek Österberg
Konferensbidrag till New Public Sector Seminar (NPS), Edinburgh: 1-3 november. - 2017 -
Making public sector innovation governable: The organization of competitive and collaborative innovation in Swedish transport
policy.
Emma Ek Österberg, Martin Qvist
Statsvetenskapliga förbundets, Swedish Political Sciene Association (Swepsa) årsmöte Karlstad: 4-6 oktober - 2017 -
Objectifying trustworthiness. Market re-formation within the transport policy
field.
Emma Ek Österberg
European Accounting Association (EAA) 40th Annual Congress. Valencia: 9-11 May - 2017 -
Transforming social sector auditing - they audited more, but scrutinized
less
Gustaf Kastberg Weichselberger, Emma Ek Österberg
Financial Accountability & Management - 2017 -
Trafikverket som renodlad
beställare
Emma Ek Österberg
Jacobsson B. & Sundström G. (red) En modern myndighet. Trafikverket som ett förvaltningspolitiska mikrokosmos - 2017 -
Scandals and performance auditing – exploring notions and practices of
transparency
Emma Ek, Patrik Zapata
21st International Research Society on Public Management (IRSPM) Conference. Budapest: 19-21 April - 2017 -
Den kommunala revisionens nytta och roll - Svaret är
64.
Emma Ek, Rolf Solli
2016 -
Organization of markets: Transforming the practice of public
procurement.
Emma Ek
9:th Eiasm Public Sector Conference - 2016 -
Marknadsidéer i själva verket. Trafikverket och den renodlade
beställarrollen.
Emma Ek
2016 -
Revision och nytta - En närgående studie av revisionen i en
region.
Emma Ek, Rolf Solli
2013 -
Leder mer granskning till färre skandaler - varför eller varför inte eller hänger det ens
ihop?
Emma Ek, Patrik Zapata
The Göteborg Public Management Seminar 2013 - 2013 -
Jämställdhet i bemötandet. En studie av livsmedels- och
miljöinspektion.
Emma Ek, Vicki Johansson
2013 -
Jämställdhetsanalys: Miljöförvaltningens beslut och
skrivelser
Emma Ek, Vicki Johansson
2013 -
Tillsyn
Mats Bengtsson, Emma Ek
Uppdrag offentlig granskning - 2013 -
De granskade. Om hur offentliga verksamheter görs
granskningsbara
Emma Ek
2012